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Coming of Age: The European Community and The Economic Summit

Susan Hainsworth

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RESUME

L'expression "Sommets des sept puissances", souvent utilisée pour decrire les reunions annuelles des chefs d'etat ou du gouvernement des plus importantes democracies industrialisees du monde, est une fausse appellation. En effet, il y'a huit (et parfois neuf) chefs qui se rencontrent aux negociations des sommets économiques. Depuis 1977, les Presidents du Conseil Européen et de la Commission de la CE sont admis de plus en plus inclusivement aux seances.

La Commission considere que les sommets annuels constituent un pilier important de la 'politique externe' de la Communaute. Symboliquement et substantivement, les sommets fournissent au President de la Commission une occasion sans parallele d'agirsur la scene internationale au plus haut rang politique, de concert avec les autres leaders du monde occidental.

Le role de la Communaute en ce qui concerne les sommets s'estaugmente par etapes, des l'admission du President de la Commissiona quelques unes des sessions economiques en 1977, jusqu'a son inclusion a toutes les sessions economiques et monetaires en 1978, pour aboutir a son admission a toutes les negociations politiques de1981.

L'augmentation des interets et de l'influence de la Communauteau sein des sommets internationaux reflechit la croissance internedu systeme de la CE depuis une quinzaine d'annees. Elle comprend l'implication extensive et grandissante de la part de la bureaucraties upranationale de la Commission de la CE dans toutes les aspectsde l'activite communautaire. Cette augmentation est survenuepar l'entremise de la creation du Systeme Monetaire Europeen (SME)en 1978, la consolidation du reseau de la Cooperation Politique Europeenne (CPE), et en particulier depuis la ratification del'Acte Unique Europeen (AUE) en 1986, qui a fourni le cadre juridi que pour lancer l'initiative ambitieuse '1992' du marche interne.

Un resultat important revele par ce phenomene est la presenced'une plateforme solide pour soutenir le developpement d'une 'identité externe' de l'Europe de l'Ouest. Les Sommets des SeptPlus fournissent une occasion excellente d'examiner l'identite de plus en plus explicite de la CE dans l'arene internationale. L'orientation dominante de la participation de la CE aux sommets vise une implicationet une influence grandissantes aux negociations et resultats 'sommetaires', au fur et a mesur que la competence communautaire s'est augmenteea l'interieure du systeme CE.

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